林行止 換取社區安定 政府大舉投資

信報財經新聞 2005-11-09
林行止專欄


一、

　　法國警方發言人指出近半個月來的騷亂有很大的「遊戲」成分，而現在已蔓延至柏林和布魯塞爾的燒車是「小流氓結派比賽取樂」的「夜間」活動。法國警方若非「故作鎮定」、安撫民心，便是隱瞞真相、自欺欺人。目前令歐盟諸國治安當局頭痛不已的，正是「十五歲至二十四歲」這一年齡階層的失業率太高（希臘百分之二十五點八、意大利二十三點一、比利時二十二點四、法國二十一點七、西班牙及芬蘭同為二十點七），「小流氓」因此數不勝數，他們的非法行為則防不勝防。事實上，負責「平亂」的重任並非落在警察肩上，而是內政部長薩爾科齊直接指揮的「防暴隊」（ＣＲＳ，法國防暴警察），這支配備精良、以對付暴亂「絕不手軟」（等於非常殘暴）聞名的「武裝力量」住在軍營，「與世隔絕」，缺乏社區精神，在平息騷亂上便不擇手段；迄今為止，「防暴隊」已拘捕了八百多名滋事分子，其中半數是兒童，這些少年人若落在社區警察之手，肯定比較好過。法國防暴隊在薩爾科齊上任後快速擴充，但警察則因預算被削而人手不足！

　　法國人對「小流氓」燒車取樂早已司空見慣習以為常，據昨天salon.com翻譯德國《鏡報周刊》一篇長文引述的官方統計，迄十月底（十月二十七日開始騷亂），今年法國全國已錄得七萬餘宗「損壞公物、縱火及幫派暴力活動」，被燒汽車不下二萬八千輛（大部分屬中下階層人士所有）。難怪現在「老法國」對外國人在電視機前看得驚心動魄的騷亂視若等閒了。

　　雖然「法國伊斯蘭組織聯會」「以阿拉之名」號召暴徒「從街頭消失」，但環視歐洲的情況，回教徒早已成為不少歐洲國家的心腹之患。法國人口不足六千一百萬，回教徒人數在五百萬至一千萬之間（美國中情局公開網站的數字）—統計所以不精確，原因是法國法律禁止對宗教信仰（及族群）作任何資料蒐集—即使以最低估計數字看，亦佔約一成人口，受伊斯蘭及阿拉伯文化影響日深的歐洲已有「歐拉伯」（Eurabia）的別稱，對法國來說尤為如此；巴黎迪士尼樂園闢專室供回教徒祈禱，便是典型的例子。

　　回教徒特別是阿拉伯回教徒，對他們的宗教信仰、文化傳統、風俗習尚和價值觀非常執、自豪，這是移居外國的回教徒社區自成天下、樂在其中的原因；這種趨勢令阿拉伯回教徒很難被移民國同化，與本地人的衝突便時有所聞。月前英國伯明翰的騷亂因巴基斯坦回教移民與加勒比海基督教徒移民衝突而起；荷蘭的百萬回教徒，更是社會不安定之源……。當政府武力介入這類騷亂活動時，有受迫害感的原教旨主義教徒便很易與激進組織如阿爾基達結盟……。

　　角逐○七年總統寶座的兩個熱門人選內政部長薩爾科齊和總理德維爾潘，現在利用處理騷亂事件的不同方法爭取政治支持，其方法能否收效，對○七年總統競選勝負有重大影響。薩爾科齊宣布「絕不容情」（war without mercy）政策，主張強硬對付暴徒；德維爾潘則提出改善郊區生活環境的「行動綱領」，意味政府將撥巨款投入這些社區（這與六十年代暴亂後香港政府進行大規模公屋建設的意念如出一轍）。雖然周日的民調顯示薩爾科齊民望高企，但以「安定繁榮」為念的法國人，最終可能會支持德維爾潘的「綏靖」策略。

　　法國已實施宵禁，這是一九五五年因阿爾及爾戰爭引致國內動亂而制訂的法例，一九六八年學生運動搞得天翻地覆時亦不曾引用，顯見當局對此次騷亂可能持續擴大的隱憂。

二、

　　法國騷亂的根本原因，是基督教走下坡（教徒人數隨人口萎縮不斷下降）而其無微不至（無所不包）的福利制度吸引大量來自前殖民地的窮困回教移民，他們本來與移居地人民和平共處、相安無事，可是，自從美國入侵阿富汗及伊拉克後，回教徒已公開把白種人尤其是猶太人視為公敵，這令回教徒聚居的歐洲國家瀰漫反猶太之風。西方論者對不願與移居地融合的回教徒提心吊膽，不是沒有道理的。法國的回教徒騷亂，可追溯至一九七九年，只是現在這一次較有持續力和部署。歐洲的回教徒（當然，他們中大部分愛好和平並與人為善，與基督徒對幹只是少數激進分子）過去一年已在歐洲開闢二個「戰場」（西班牙的火車爆炸是年多前的事），其一是暗殺荷蘭政客及文化領袖；其一是七月間倫敦地車和巴士大爆炸。法國此次騷亂如果被證實與「聖戰」有關，事件便不是金錢所能徹底解決。

　　在這種情形下，歐羅價兌美元已跌至二年低位，令筆者不解的是巴黎股市仍然在高點徘徊，按照常理，當前的局勢會打擊消費者信心（多國政府已勸喻人民暫停赴法國旅遊），「商業信心指數」必會相應下挫，股市當然不能倖免；但股市走勢向來並非「按常理」運行！現在的股市走勢顯示投資者相信政府很快會以金錢向暴徒「贖回」社區安定，這等於公營部門開支將大幅增長，企業必然從大規模公共投資中有所得益，也許是支股市於不墜的底因。