【另一只眼看中国】小泉纯一郎的改革前景与朱镕基未竟之改革

2005/08/30
　　【日经BP社报道】本文译自本公司北京支局支局长田原 真司于8月22日面向日本读者撰写的文章“「100個の棺桶を用意せよ」小泉改革の行方と、朱鎔基改革の未完”，特此备注。更多报道参见日本记者看中国专题。 　　“这是我的信念。即使付出生命也在所不惜。我就是以这种气概在工作”--邮政民营化法案彻底无望获得参议院通过的8月6日夜，日本的小泉纯一郎首相对专程前来劝说不要解散众议院的前首相森 喜朗如是说，拒绝妥协。 　　在报纸上看到这段“小插曲”时，笔者不由想起了据说是中国前总理朱镕基曾说过的一句话--“准备好一百口棺材，也有我的一口”。 ▼首相将死挂在嘴边的异常形势 　　究竟朱镕基是何时何地说出这番话的，据说1998年朱镕基就任总理之前，通过内参得知某些党员干部严重腐败的事情后，激愤的朱镕基曾坚定地表示：“反腐败要先打老虎后打狼，对老虎决不能姑息养奸，准备好一百口棺材，也有我的一口，无非是个同归于尽，却换来国家的长久稳定和老百姓对我们事业的信心”。 　　日本的邮政改革与中国的惩治腐败，小泉首相与朱镕基总理发此言的背景完全不同。不过，对于身为肩负国家命运的一国的首相与总理，换句话说，为了解决某个特定的问题本不应该轻言生命的人，不得不说出“即使用生命作代价也在所不惜”这样的话，两者所面临的形势之严峻不是极为相像吗。也就是说，两人所面对的问题都已超出了正常的范围，可谓是到了根深蒂固的程度----笔者总是有这样的感觉。 　　然而，如果看一下日本国内的报道，看到的不少是对小泉的批评，比如，“独断专行、不听进言”、“与其说坚持信念，不如说过于顽固”等等。而对于朱镕基，大都是“清政廉洁、头脑清晰的经济指导者”、“对于改革决策具有火中拾栗之勇气”等好评。所以本文把这两位放在一块儿比较，可能有些读者觉得太过牵强。 　　笔者从未亲自采访过小泉首相和朱镕基总理，因此说实话对于两位无法评价。尽管如此，笔者认为，如果在探讨中日经济关系今后的发展前景时，刻意将两人做一下比较，决不是一件没有意义的事情。 ▼小泉首相的功与过 　　近几年来，中日关系恶化的直接导火索无疑是小泉首相对靖国神社的参拜。虽然在中国人民极为敏感的日本战败纪念日——今年8月15日，小泉首相并未参拜靖国神社，但是，中日外交关系依然处于短期内难以修复的状态。 　　不过，回头看看小泉就任以来的行为，就会发现还有不少积极发展中日关系的政治决断。 　　伴随着全球对华投资的不断高涨，日本国内也因为中国产品进口量的激增和大量日本企业将工厂转移至中国的现象，“中国威胁论”一时间甚嚣尘上。但是，2002年4月，小泉首相在出席于海南岛召开的经济论坛时公开表示:“我认为中国经济的发展不是威胁，而是良机”。在会场闻听此言的朱镕基总理曾鼓掌喝彩。还 　　在日本的政治家中，为了保护日本国内产业，有倾向于采取各种手段来限制从中国进口产品的动向。在森 喜朗执政末期针对中国产大葱、蘑菇及灯芯草实施的紧急进口限制措施就是一个典型的例子。在类似这样的带有保护主义色彩的行动中，却从未有过小泉首相的积极推进。 　　相反，倒是小泉在历届首相中首次决定彻底修改日本国内的农业保护政策，为与周边诸国缔结FTA（自由贸易协定）开辟了道路。而且，小泉还不顾日本警方以外国人犯罪增加为由提出的反对意见，积极支持向中国的团体游客发放旅游签证并积极扩大适用地区，推进中日民间交流。 　　当问及一些中国知识分子对这些事情的看法时，得到的回答往往是，“参拜靖国神社使得一切努力都变成了徒劳，所以对其没有正面的评价”。从中国人民的感情考虑，这种心情是可以理解的。 　　虽然如此，对于小泉首相的功与过，是不是需要排除感情因素来就事论事区别对待呢？当然这只是笔者的个人看法。另外，笔者还与处于第三方立场、专门研究中国问题的欧美专家交换过看法，他们大多数还是认为，虽然小泉首相在外交政策上存在各种矛盾，不过对其功劳还是应该肯定的。 ▼对朱总理也有批评 　　而另一方面，对于在包括日本在内的海外颇受好评的朱总理，在中国国内的评价实际上也不尽相同。 　　朱总理在任期间，笔者就曾多次听到参与中国政府的政策制定的一些人士对朱镕基“颇有微辞”。比如，“在海外被称为经济通，其实知识过时，对现代市场经济的机制理解不够”、“虽然有决断力和行动力，但是完全不听取智囊团的进言，什么事情都一个人说了算”等等。 　　普通市民的评价也不全是好话。朱镕基在98年就任总理时宣布：“要在3年内完成对国有企业的改革”，快速推进企业的重组。结果，中国各地随之出现了大量的下岗工人。当时，在北京乘坐出租车时，经常会听到司机对朱总理的不满。 　　总之，尽管朱总理在任期间的经济改革在一些方面取得了巨大的成效，不过，从整体来看并未完成。当然，造成这种结果的原因，与其说是朱总理的能力有限，还不如说是改革阻力之大。 　　朱总理并不在乎自已的权力是否能够延续，所以任期结束便彻底退出了政坛。2003年3月，当温家宝继朱镕基之后就任总理时，中国的一位资深专家曾表示：“与朱总理不同，温总理乐于听取别人的意见。肯定会干得更好”。 　　然而一年后，当笔者再次遇到这位专家时，他懊丧地说：“中国政府失去了朱镕基这个无法替代的财富。尽管朱总理未完全理解市场经济，但不管是对的还是错，他至少能果断地做出决策。而现在的新领导层过于听从周围的意见，反而无法迅速决策了”。 ▼小泉下台对中国是好消息吗？ 　　让我们把话题再转回到日本的大选上来。小泉首相已经公开约定，9月11日的投票，如果自民党和公明党的席位合计低于半数的话，他就下台。 　　据报道称，中国的一些日本研究专家期待，如果小泉政权下台，日本能够“产生更为亲华的政权”。 　　然而，真的会如此吗？如果大选中自民党大败、或者民主党获得半数以上席位的话，就会出现政权更迭。这种情况下，出任首相的民主党党首冈田 克也应该不会参拜靖国神社。但是，以原社会党系列的工会等为基础的民主党还会不会积极推进受到日本国内工人和农民极力反对的经济体制改革和FTA，这还是一个未知数。 　　当然也存在自民党和公明党的总席位低于半数、但仍能作为执政党的可能性。如果这样的话，小泉首相就得按事先的约定下台，继任者很可能是倾向于保护日本国内产业的保守派议员。这种情况恐怕对中国也不是一个最好的结果。 　　如果上述可能性一旦成为现实，中国政府该做何反应呢？是不是会说“对于小泉参拜靖国神社，当然坚决反对，但小泉的其它政策，却意外地并不见得那么坏”呢？（记者：北京支局，田原 真司）