浙江省安仁铺村委会选举争议(附公文)

6/13/2005-9/05/2005
2005年6月13日，在浙江省衢州市衢江区樟潭镇安仁铺村委会换届选举中，因镇村党政干部营私舞弊，黑箱操作并撕毁选票，激发民愤险些酿成大规模流血冲突。
　　　　　

事情开端，中年11：30分许，填票结束无争议后提前进入唱票程序。村主任竞选双方（一方为吕和孝，另一方为何春荣）按村选举委员会负责人，党支部书记郑渭良安排，各派2名监票代表进入集中唱票时间。在前几分钟的理票过程中，何春荣方监票代表何益云看到吕和孝的得票率较高，公然撕掉二十几张选票（派出所有据）。主持选举的领导并未予以制止，反而纵容何疯狂叫嚣而引起争执和骚动，造成选举工作中断达1小时许。
　　　　　

随后，何益云才被警方带走。局面暂时稳定下来。郑渭良以进行内部讨论事务为由，关上唱票房间，并拒绝吕和孝监票代表进入（本次选举中，村党支部为何春荣的全力支持者）。然后即进行违法操作，私自唱票并炮制了何春荣“当选”的投票结果写在黑板上，引起事态的进一步恶化。在争执过程中，众多选民发现相当数量被撕毁的投吕和孝的选票，被塞在废弃的香烟壳里、桌缝中、及后来发现的房子外面的石头下等。无疑这是被负责选举的干部撕毁的选票！执法犯法，破坏选举，这是何其恶劣的行为！



当天我们即去民政局反映此事，而后让我们吃惊的是，衢江区民政局“超前”地做出了极不公正的调查结论。除认同何益云撕票事实外，没有遵循一般调查程序，更没有尊重客观事实。在关键问题上，避重就轻，甚至颠倒黑白。
　　　　　

一、6月14日上午，我们接通知去区民政局，拿到一张通知我们15日去民政局接受调查的通知（通知书上有我方人员方云宏的领取签名）。然而15日上午我们去接受调查时，居然看到了14号已经做好的确认选举有效的调查意见。这种情况，不是对百姓的愚弄吗？况且调查基本原则是不能听从一面之词，而是对双方反映的情况进行对比分析和对质公堂。难道调查组的业务素质竟然这么低下？
　　　　　

二、我们反映的核心问题之一是关于选举的公开、公平、公正。在事实上村党支部以组织名义全力支持候选人何春荣的前提下，将2名主任候选人委派的监票代表退出意味着什么？在处理意见书上，是以“为使计票工作顺利进行，镇长饶根良将双方监票代表退出”为由，并关上唱票房间的。即便如此，在何益云闹事被带走之后，有何证据可以证明，不将2名主任候选人的监票人员退出就会影响到监计票工作的继续进行？我们认为，将莫须有的理由作为妨碍选举公开、公平、公正的依据，是严重的违法、违规行为，请上级依法追查。据《浙江省村民委员会选举办法》第二十五条：投票结束后，应当封存收回的选票，并于当日集中在选举大会会场或者选举中心投票会场，由监票人、计票人当众核对、统计选票，作出记录，经监票人签字后报告村民选举委员会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十四条，选举实行无记名投票，公开记票的办法。何谓公开，当众？这在法律上应该没有歧义。关起门来唱票也叫“程序到位”？天哪！！！而初选唱票也是一直在选民监督下公开进行的。
　　　　　

三、我们反映的核心问题之二：在村民选举委员会的负责人、党支部书记的操纵下，竟然撕毁选票并非法填制假票。我们依据是，在私自唱票结束引发的争执中，我们发现相当数量被撕毁的选票被塞在废弃的香烟盒里、桌缝中、及后来发现的房子外面的石头下等。而在处理意见书中，竟然称“该村投票选举时，发出选票683张，与收回选票683张（含21张被撕毁票）相一致。不存在信访中所反映的有相当数量投吕和孝的票被撕毁遗漏现象”云云。而在15日我们一行约10人接受虚伪的“调查”时，该局徐德余局长又对被我们现场收集的被撕毁的选票进行了“解释”。一会说没有存在被撕选票现象，一会又对被撕票作出解释。面对我们提供的被撕毁选票，徐局长“解释”不出来，竟然咆哮道：“不管你们告到哪里，最后还是到我的手上来处理！”.天哪！！！在约6月29日区委常委杨昕的办公室里区民政局分管副局长方志强表示，已查实，共有5张选票被撕毁（不属何益云所撕的21张，其中二张为所谓“填错票”，三张空白票）。而我们掌握的证据表明，事实并非如此。被干部非法撕毁的有效选票绝对超过2张，空白票绝对超过3张。相关舞弊干部在作伪证！
　　　　

四、关于我们所提的何益云责任处理问题。何益云撕毁选票21张，并疯狂叫嚣近1小时，险些引发群体暴力，这绝非是区民政局处理意见书中所轻描淡写的“使监计票工作暂停”。随后，公安部门对何“教育”了事。我们尊重公安部门对何的处理，但是，作为群众普遍关心的对何的处理结果，派出所所长程水明拒绝告知；且依法从轻或从严处理，应该有个基本尺度而非随意为之。7月6日，在和负责处理此案的区委组织部马部长对话中，谈及此事，马部长表示，根据《治安管理处罚条例》，何撕毁的选票没有造成什么经济损失，恐怕只能如此处理等等。天哪！！！我们认为，对何的处理具有标杆意义：下次出现类似的疯狂撕票现象该怎么办？



五、此事发生至今已经两个多月了。区政府很“重视”，组织了联合调查组。我们当时就发现了问题：1，组长是上次表现荒谬的区民政局分管副局长方志强，且方的妻子本身就是直接参与舞弊的镇干部，我们认为方应该回避；2。调查组调查后一直不给结论。我们再三”盯“的结果是，在7月下旬，我们拿到了一份由镇里给的结论。我们不理解为什么镇里给结论。因为，我们认为镇政府是舞弊操纵者，我们不会找他们反映问题。假如镇政府是联合调查组的成员，那么结论的落款不应是其一家。若是受委托做结论，那么，按例，在行文中应该有“抄送”字样。我们想不通！



六、按区民政局的处理意见中的提示，我们向衢州市民政局请求复查。市民政局违反了新的信访条例，逾时不给结论。也许他们有两难。他们也无奈啊！
　　　　

村委会选举是推进农村基层民主政治建设，落实党在农村的各项方针政策，促进农村改革、发展、稳定，保障村民民主权利的一件大事，具有极其重要的政治意义。我们恳请有关领导，坚持党性和职业道德，坚持实事求是，在大是大非的政治问题上突破阻力，而非片面地维护下级政府和职能部门的所谓“权威”、“稳定”甚至包庇违法乱纪行为，为群众办实事，及时、公正地调查和处理本次选举舞弊事件！



联系人：13091933868，lvheming@tom.com










来源:来函照登 来源时间：2005-09-06 中国选举与治理网